Denge ve Denetleme Ağı
2012 yılında, Marmara Grubu Vakfı'nın da aralarında yer aldığı farklı siyasi görüşten 33 sivil toplum örgütü,"farklılıklarımızla birlikte özgürce yaşadığımız, haklarımızın güvence altında olduğunu bildiğimiz, adaletin eşit dağıtıldığı, yönetimin şeffaf olduğu, halka hesap verdiği bir Türkiye" hayali ile bir araya geldiler. Ortak özlemleri olan 108 öneri çerçevesinde, Denge ve Denetleme Ağı’nın (DDA) temellerini attılar.
Yeni bir anayasa ile bireyin hak ve özgürlüklerinin garanti altına alınması için denge ve denetleme sisteminin şart olduğu görüşünde birleşen ağ, başlangıçta sadece yeni anayasa çalışmalarına odaklanmışken, zaman içerisinde güçlü bir demokrasi hedefiyle denge ve denetleme sisteminin yerleşmesi için çalışmalarına devam etme kararı verdi.
Ağ, büyüme ve gelişme aşamasını tamamladıktan sonra, toplumda daha fazla etki yaratmak, katılımları arttırmak ve ağ üyelerinin biraradalığını birlikte çalışarak korumak amacıyla, Ağın karar alma ve uygulama mekanizmalarında da yeni bir yapılanmaya,"stratejik reform gruplarına" geçti. Denge ve Denetleme Ağı, farklı reform alanlarında sürdürülebilir savunuculuk çalışmalarını Anayasa Reform Grubu, Yasama Reform Grubu, Yürütme Reform Grubu, Yargı Reform Grubu, Yerel Yönetimler Reform Grubu, Medya Reform Grubu ve Sivil Toplum Reform Grubu aracılığıyla, Ağın değerlerine ve deklarasyonuna bağlı kalarak, kendi belirlediği stratejiler çerçevesinde yürütür.
Her grup kısa, orta, uzun dönemli reformlar geliştirir ve savunuculuk yapar. Üzerinde çalıştığı reform alanlarının, hesap verebilir, şeffaf ve katılımcı; denge ve denetleme sisteminde olması gerektiği gibi bağımsız ve etkin; toplumsal cinsiyet, inanç, etnik köken, siyasi yakınlık, dil, coğrafya, eğitim ve ekonomik durum farklılıklarını gözetmeden; adil ve eşit biçimde sürdüren özelliklere sahip yapılar olmalarını sağlamak için çalışır.
Karar verme organı Koordinasyon Grubu'na da destek vermek, yol göstermek, yetkilerini paylaşmak üzere iç Değerlendirme Grubu, İletişim Grubu, Yazı İşleri Ekibi gibi yapılar da oluşturulmuştur. Böylece DDA'nın yapılanmasında tek bir karar mekanizması yerine sorumlulukların paylaşıldığı ve birbirini denetlediği, denge denetleme ağının savunduğu değerlere yakışan yeni bir sistem oluşturulmuştur.
Bugün, aynı hedefler doğrultusunda gönüllülük esasıyla çalışan, demokrasinin tarafında yer alan, her biri farklı yaklaşımlara sahip 300 yakın üye kişi ve STK temsilcileri Denge ve Denetleme Ağı içinde yer almaktadır. Marmara Grubu Vakfı AB ve İnsan Hakları Platformu Başkanı Müjgan Suver, Yargı Reform Grubu Sözcülüğünü yapmakta olup, ulusal düzeyde Ağı'n yönetim kadrosunu oluşturan Koordinasyon Grubu üyesi ve DDA sözcüsü olarak ağ içinde aktif çalışmalar yürütmektedir
Marmara Grubu Vakfı AB ve İnsan Hakları Platformu Başkanı Müjgan Suver'in de içinde yer aldığı Denge Denetleme Ağı 2. Olağan Genel Kurul’u Ankara’da yapıldı. 250 sivil toplum kuruluşunun katılımıyla gerçekleşen Genel Kurul’da Marmara Grubu Vakfı AB ve İnsan Hakları Platformu Başkanı Müjgan Suver İç Değerlendirme ve Denetleme Kurulu Üyeliği’ne seçildi.
Marmara Grubu Vakfı AB ve İnsan Hakları Platformu Başkanı Müjgan Suver'in de içinde yer aldığı Denge Denetleme Ağı yıllık değerlendirme toplantısını Antalya'da gerçekleştirdi. Geçtiğimiz yılın değerlendirmesi yapıldı. Gelecekle ilgili görüş alışverişinde bulunuldu.
AB ve İnsan Hakları Platformu Başkanı Müjgan Suver'in eş başkanlığını yaptığı Denge ve Denetleme Ağı (DDA) Koordinasyon Grubu, 8-9 Aralık 2018 günleri Ankara'da yılın son toplantısını gerçekleştirdi. Denge ve Denetleme Ağı'nın ve tüzel kişiliği olan Demokratik Katılım Derneği'nin birbiriyle uyumlu olabilmesini sağlayacak yapısal değişikliklere yönelik öneriler, yaklaşan genel kurul tarihinin belirlenmesi gündemiyle Denge ve Denetleme Ağı genel merkezinde bir araya gelen Koordinasyon Grubu üyeleri, Ağın gelecek dönemde yürüteceği faaliyetler hakkında görüş alışverişinde bulundular.
Marmara Grubu Vakfı AB ve İnsan Hakları Platformu Başkanı Müjgan Suver'in de içinde yer aldığı Denge ve Denetleme Ağı'nın Koordinasyon Grubu üyeleri, Ağı'n Ankara'daki merkezinde bir araya geldiler. Denge ve Denetleme Ağı yapısının dernekler yasası ile uyumlu hale getirilebilmesi için önerilerin sunulduğu toplantıda Koordinasyon Grubu üyeleri, tüzel kişilikleri olan Demokratik Katılım Derneği'nin sürdürülebilirliği ile ilgili görüş alışverişinde bulundular.
Denge Denetleme Ağı 2018-2020 yıllarını kapsayan çalışmalarını sürdürebilmesi için yeni yol haritasını belirlemek üzere Ankara'da biraraya geldi. Olağan toplantıda yeni organizasyon şeması ve proje yönetimi ile DDA sekretaryasının belirlenmesi için çalışmalara başlanılmasına karar verildi. Marmara Grubu Vakfı adına Denge Denetleme Ağı Toplantısı’nda Müjgan Suver hazır bulundu.
Denge ve Denetleme Ağı'nın yeni kurumsal yapısını oluşturmak ve gruplar arası görev ve sorumluluklarını belirlemek üzere Koordinasyon Grubu, İletişim Grubu ve İç Denetim Grubu temsilcileri, 24-26 Şubat 2017 günlerinde, Antalya'da üç günlük bir toplantı maratonuyla bir araya geldiler. Marmara Grubu Vakfı'nı temsilen Denge ve Denetleme Ağı'nda bulunan Müjgan Suver, Yargı Reform Grubu temsilcisi olarak Koordinasyon Grubuna seçilmişti. Antalya'daki toplantıda Müjgan Suver, Şakir Gürel ve Gamze Pamuk Denge ve Denetleme Ağı'nın temsilcileri olarak seçildiler.
Daha fazlasını okuyun
Denge ve Denetleme ağı üyelerinden gelen talepler, Türkiye’nin değişen siyasi ortamı, ağın üye sayısının artması, üyelerin ağ çalışmalarına kendi uzmanlık alanları daha çok katarak daha fazla katkıda bulunmak istemesi, ağ çalışmalarının daha çok etki yaratmak, katılımın arttırmak ve bira adalığını birlikte çalışarak koruma hedefleri ağ yapısında değişimi gerekli kılmıştır. Ağ büyüme ve gelişme aşamasını tamamlamış daha çok etki yaratmayı hedeflemektedir. Tüm üyelerin farklı karar mekanizmalarında yer alabilmesi, faaliyetlerde daha çok yer alabilmesi için yeni bir yapı modeli çalışılmıştır.Bu modelde karar vericilerle ilişkiler, yerelleşme ve genişleme, medya ile ilişkiler gibi yapısal çalışma grupları yerine denge ve denetleme ve kurumsal reformlar konusunda politika önerileri hazırlayabilecek stratejik reform gruplarına geçilmiştir. Eski yapıdaki Koordinasyon Grubu korunmuş ancak koordinasyon grubuna destek olmak, yol göstermek ve yetkilerini paylaşmak üzere iç değerlendirme grubu, iletişim grubu, yazı işleri ekibi gibi kararların paylaşıldığı yapılar oluşturulmuştur. Böylece tek bir karar mekanizması yerine sorumlulukların paylaşıldığı ve aktörlerin birbirini denetlediği denge denetleme ağının savunduğu değerlere yakışan yeni bir sistem oluşturulmuştur.
Müjgan Suver, Referandum öncesi Denge ve Denetleme Ağı adına Prof. Dr. Fuat Keyman ve Doç.Dr. Levent Korkut'un görüşlerini açıkladıkları Anayasa toplantısını yönetti "Kıstas; Denge, denetleme ve demokrasi olmalıdır" Ankara'da bulunan ve birbirinden farklı görüşleri temsil eden 283 sivil toplum kuruluşunun oluşturduğu Denge ve Denetleme Ağı adına Prof.Dr. Fuat Keyman ve Doç.Dr. Levent Korkut, "Gündem Anayasa, Mevzu Denge ve Denetleme - 2016 Anayasa Değişikliği Kanununun Denge ve Denetleme Açısından Değerlendirilmesi" raporunun tamamlanması münasebetiyle interaktif bir toplantıyla medya mensuplarıyla bir araya gelerek konuştular.
Daha fazlasını okuyun
Marmara Grubu Vakfı AB ve İnsan Hakları Platformu Başkanı aynı zamanda Denge ve Denetleme Ağı Koordinasyon Grubu Üyesi Müjgan Suver'in yönettiği toplantıda Denge ve Denetleme Ağı'nın akademisyen üyeleri Prof.Dr. Fuat Keyman ve Doç.Dr. Levent Korkut görüşlerini dokuz madde ile özetlediler:"1- Devletin yetkileri, organlar arasında görece eşit ölçüde paylaştırılmalı ve her bir organ kendine has yetkilere sahip olmalı.
2- Organların seçimi, kuvvetler ayrılığına uygun şekilde yapılmalı.
3- Her organ, diğerini denetleyici anayasal yetki, hak ve sorumluluğa sahip olmalı.
4- Hesap verilebilirlik sağlanmalı.
5- İnsan hak ve özgürlükleri garanti altına alınmalı.
6- Güçlendirilmiş yerel yönetimler olmalı.
7- Seçim sistemi, toplumdaki farklılıkların temsil edilmesini sağlamalı.
8- Resmi bilgiye erişim hakkı güvence altına alınmalı.
9- Karar alma süreçlerine katılım hakkı güvence altına alınmalı.
Referanduma sunulacak metni bu ölçütler açısından değerlendirmek tablonun netleşmesine katkıda bulunacaktır.
Halka sorulacak yeni idari sistemin özünün ne kadar 'devlet', ne kadar 'vatandaş' olduğuna verilecek yanıt da tartışmanın sağlıklı yürütülmesine en büyük katkıyı sağlayacaktır."
Toplantıya Anadolu Ajansı'ndan Dilara Zengin, Cumhuriyet'ten Erdem Gül, Milliyet'ten Serpil Çevikcan, Akşam Gazetesi'nden Emin Pazarcı, Hürriyet Gazetesi'nden Deniz Zeyrek, Evrensel Gazetesi'nden Cem Gurbetoğlu, Fox TV Ankara Temsilcisi Sedat Bozkurt, Cumhuriyet Gazetesi yazarı Çiğdem Toker, Bianet'ten Özlem Akarsu Çelik, Sabah Gazetesi'nden Tarık Işık ve Vatan Gazetesi'nden Murat Çelik katıldılar.
Geçen hafta TBMM gündemine getirilen yeni anayasa teklifinin denge ve denetleme mekanizmalarının var olup olmadığı açısından incelenmesi amacıyla, Denge ve Denetleme Ağı Anayasa Savuculuk Ekibi Antalya'da 16 - 18 Aralık 2016 günleri iki günlük bir toplantı gerçekleştirdi.
Denge ve Denetleme Ağı, 24 Kasım 2016 Perşembe günü Koordinasyon Grubu üyesi ve Marmara Grubu Vakfı temsilcisi Müjgan Suver'in moderatörlüğünde, İstanbul'daki üyeleriyle "görüş alma" toplantısı gerçekleştirdi.
Daha fazlasını okuyun
"Politik Gelişmeler ve Durum Değerlendirmesi" başlığı altında sabah yapılan oturumda, son dönem gelişmeler, kapatılan sivil toplum örgütleri ve örgütlenme özgürlüğü, OHAL ve KHK süreçleri, Ağın dikkate alması gereken noktalar, ağın mesajı konularında fikir alışverişinde bulunuldu.Öğleden sonraki oturumda ise üyeler, "Denge ve Denetleme Ağı önümüzdeki dönem çalışmaları" ve "Dallanma Değil Köklenme Zamanı, Ağın Kendi İçine Yönelik Çalışmalar" başlığı altında görüşlerini paylaştılar.
Daha önce İzmir ve Adana'da gerçekleştirilen toplantılar dizini halinde organize edilen üyelerle buluşma, İstanbul'un ardından Bursa, Ankara, Kayseri, Erzurum, Diyarbakır ve Samsun'da gerçekleştirilecek.
İstanbul buluşması, üye katılımının artırılması amacıyla ağ yapısında yapılacak çalışmaların ve ülke gündemine yönelik tartışmalar sonucunda ortaya konan görüşlerin, üyelerle buluşma toplantı dizini tamamlandıktan sonra tüm ağ üyeleriyle paylaşılması kararı ile toplantı sonlandırıldı.
Marmara Grubu Vakfı'nın 2011 yılından bugüne aktif işbirliği içinde bulunduğu Denge ve Denetleme Ağının Koordinasyon Grubu, 27-28 Ekim 2016 günleri Ankara'da bir araya geldi. Yargı Grubu Sözcüsü olarak Müjgan Suver'in de katıldığı toplantıda, güncel politik gelişmeler ve durum değerlendirmesi yapıldı. Ağın bileşenlerinin gelecek süreçteki çalışma programı değerlendirildi. Sürdürülebilirlik açısından görev ve sorumluluklar tanımlandı. Toplantıda yapılan değerlendirmeler sonucunda; bundan böyle National Democratic Institute -NDI-, İstanbul Politikalar Merkezi - IPM- gibi Ağ bileşenleri arasında olan Demokratik Katılım Derneği çatısı altında faaliyetlerin sürdürülmesine karar verildi.